积极探索超大城市现代化治理新路子
一流城市要有一流治理。城市规模越大，治理面对的问题越复杂坚持走内涵式发展路子，秉承“稳中有进”的理念，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，实现城市高质量发展和高水平安全良性互动在重庆两江新区的康美街道，一家公司的员工最近转忧为喜。原来，距离公司不到500米的地方有一所学校，一到上下学的时候，厂区门口便堵得水泄不通。获悉群众所愁，当地几家职能部门迅速开展“马路办公”，解决方案现场出炉：调整交通路线、优化信号标识、高峰期全路段禁停……上下学安全无忧，上下班通畅无阻，产城更好融合，群众的烦心事在城市治理的优化中迎刃而解。一流城市要有一流治理。在重庆，强调“积极探索超大城市现代化治理新路子”；在天津，指出“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务”；在上海，勉励“努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”……提升城市现代化治理水平，习近平总书记始终念兹在兹、常抓不懈。2023年末，我国常住人口城镇化率达到66.2%。一路走来，我们经历了“世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程”；眺望前方，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”。无论从哪个角度来说，抓好城市治理体系和治理能力现代化，势在必然。城市规模越大，治理面对的问题越复杂。比如上海，拥有富集的资源要素、先进的产业集群、广阔的发展机遇，多年前也患上建筑密、人口稠、房屋挤、道路堵、绿化少的“大城市病”。如何破解？“把上海这样一个超大城市建设好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精细化思维和‘绣花’功夫。”沿着总书记的指引，上海市胸怀“国之大者”，坚决扛起“建设成为‘五个中心’”的使命，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用；同时抓好“生活小事”，垃圾有序分类，公园加速“生长”，外来人口进得来、留得下、住得安、能成业……“小大由之”的思路，架起城市发展的“天际线”，也夯实了“人民城市”的“地平线”。新时代的超大城市治理，既讲究效度，也追求温度。在广东广州白云区，5万多个城市部件和近2万个城管物资“搭载”一系列物联感知设备——“白云智慧城管”运营平台每日处理5000余份工单，不仅能及时发现安全隐患，还促进全区日均垃圾量同比下降300余吨，间接节约财政资金近千万元。数字赋能、服务集成，同样蕴含着城市治理的重要内容。一方面是“快”的追求。“从信息化到智能化再到智慧化”“更多运用互联网、大数据等信息技术手段”，各地推进城市治理的方式不断创新，城市运行和治理更加便捷、更富智慧。另一方面是“慢”的耐心。“老人办事不用跑”窗口、人工专用绿色通道、大字版标志标识……一个个温暖的细节，饱含“社会主义现代化的鲜明特征和人民城市的本质属性”。“快慢相宜”的举措，彰显“在科学化、精细化、智能化上下功夫”，诠释“把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点”。也要看到，城市治理是一项全方位、全周期的系统工程。去年夏季，北京在灾后重建工作中，提出“一年基本恢复、三年全面提升、长远可持续发展”的总思路。既立足眼前，尽快让群众基本生活得到保障，又着眼长远，全面提升基础设施和基本公共服务保障水平，着力提高城市防灾减灾救灾能力。建设发展“不能脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”。城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识。坚持走内涵式发展路子，秉承“稳中有进”的理念，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，实现城市高质量发展和高水平安全良性互动，方能使超大城市更加宜业、宜居、宜乐、宜游。把握“大与小”，平衡“快与慢”，统筹“发展和安全”，发展的辩证法，也是治理的方法论。正如习近平总书记所强调的，“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理”。深入践行人民城市理念，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，抓好城市治理体系和治理能力现代化，就一定能让城市的业态、功能、品质不断提升，人民群众的生活越来越美好。 【编辑:刘阳禾】
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